Ngày 19/4, UBND thị xã Hương Thủy cho biết đã phát hiện và xử lý vi phạm hành chính đối với doanh nghiệp “hô biến” đất dịch vụ cây xăng thành bãi tập kết container trái phép, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông trên Quốc lộ 1. Được biết, hành vi trên tiềm ẩn nhiều nguy cơ và tác hại nghiêm trọng về an toàn giao thông, môi trường, kinh tế – xã hội. Để làm rõ hơn về vấn đề này, xin mời các bạn cùng Meeyland tìm hiểu và phân tích qua bài viết dưới đây.
Hành vi “hô biến” đất dịch vụ cây xăng thành bãi container lậu
Địa điểm: Xã Thủy Phù, thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế
Doanh nghiệp vi phạm:
Chi nhánh Công ty Thương mại Xuất nhập khẩu Thanh Lễ
Công ty TNHH Hoàng Bảo Anh
Hành vi vi phạm:
- Cho Công ty TNHH Hoàng Bảo Anh thuê lại khu đất có diện tích hơn 13.127m2 thuộc tổ 9, phường Phú Bài (Hương Thủy) mà không bảo đảm các thủ tục về đất đai theo quy định pháp luật.
- không sử dụng đất đúng mục đích làm dịch vụ ăn uống, biến đất dịch vụ cây xăng thành bãi tập kết container
Phân tích hành vi xây bãi container lậu trên đất dịch vụ cây xăng
Đất dịch vụ cây xăng là gì?
Khái niệm: Đất dịch vụ cây xăng là loại đất phi nông nghiệp được quy hoạch và sử dụng cho mục đích xây dựng và kinh doanh các cửa hàng bán lẻ xăng dầu. Loại đất này thường nằm ở vị trí thuận lợi giao thông, gần các tuyến đường chính hoặc khu dân cư đông đúc.
Theo quy định của pháp luật Việt Nam, đất dịch vụ cây xăng có một số đặc điểm sau:
- Vị trí: Phải được xây dựng trên khu đất có vị trí thuận lợi giao thông, đảm bảo điều kiện an toàn cho hoạt động kinh doanh xăng dầu.
- Diện tích: Diện tích tối thiểu được quy định cụ thể trong quy hoạch chi tiết khu vực hoặc quy hoạch chung của địa phương.
- Mục đích sử dụng: chỉ được sử dụng cho mục đích xây dựng và kinh doanh các cửa hàng bán lẻ xăng dầu. Các hoạt động kinh doanh khác không được phép thực hiện trên loại đất này.
- Hồ sơ pháp lý: Phải có đầy đủ các hồ sơ pháp lý theo quy định của pháp luật, bao gồm: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy phép xây dựng, Giấy phép kinh doanh xăng dầu,…
Việc chuyển đổi sang đất dịch vụ cây xăng phải tuân thủ theo quy định của pháp luật về đất đai và các quy định liên quan. Cá nhân, tổ chức không được phép tự ý chuyển đổi sang đất dịch vụ cây xăng khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.
Như vậy, dựa vào những đặc điểm trên, chúng ta có thể khẳng định: Việc chiếm dụng đất dịch vụ cây xăng làm bãi container lậu là hoàn toàn vi phạm pháp luật.
Đâu là nơi được phép xây dựng bãi container?
Bãi Container (Cy – Container yard) là điểm tập kết của các container hàng trong hoạt động xuất/nhập khẩu hàng hóa quốc tế. Đây là khu vực nằm trong các cảng biển hoặc cảng cạn nội địa.
Điểm tập kết container (Cfs – Container Freight Station) là điểm tập kết của các container riêng lẻ, có thể nằm ngoài khu vực cảng biển hoặc cảng cạn. Tại đây, các chủ động có thể tiến hành các hoạt động phân tách hoặc gom hàng lẻ từ nhiều nguồn khác nhau để chất đầy các container xuất nhập khẩu
Dù khác nhau về tên gọi và tác dụng, nhưng nhìn chung, để đảm bảo an toàn giao thông, việc xây bãi container cần đáp ứng các yếu tố sau:
- Thuận tiện di chuyển: Bãi container nên nằm gần các tuyến đường giao thông chính, cảng biển, sân bay hoặc khu công nghiệp để thuận tiện cho việc vận chuyển container.
- Diện tích đường: Đảm bảo diện tích đường đủ rộng để xe container có thể ra vào dễ dàng, tránh ùn tắc giao thông.
- Mật độ giao thông: Tránh khu vực có mật độ giao thông cao để hạn chế ảnh hưởng đến hoạt động vận chuyển.
Việc xây dựng và vận hành bãi container theo quy định môi trường để tránh gây ô nhiễm. Vị trí xây dựng phải phù hợp với quy hoạch đô thị hoặc khu vực. Đặc biệt là hạn chế xây dựng gần khu dân cư để giảm thiểu tiếng ồn và bụi bặm.
Những hậu quả có thể gặp phải khi vi phạm
Việc ngang nhiên sử dụng đất dịch vụ cây xăng để xây dựng bãi container trái phép đang trở thành vấn đề nhức nhối, tiềm ẩn nhiều nguy cơ nghiêm trọng về an toàn giao thông, môi trường và kinh tế – xã hội.
Về an toàn giao thông: Việc tập kết container dày đặc tại khu vực vốn dành cho cây xăng dễ dẫn đến tình trạng ùn tắc giao thông, đặc biệt vào giờ cao điểm. Nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông do cản trở tầm nhìn và hạn chế lưu thông là điều không thể xem nhẹ. Đặc biệt, việc thiếu các biện pháp an toàn trong tập kết container có thể dẫn đến đổ container, rơi container, gây nguy hiểm trực tiếp cho người và phương tiện tham gia giao thông.
Về môi trường: Hoạt động tập kết và vận chuyển container thường phát ra tiếng ồn lớn, bụi bẩn và khí thải độc hại, ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng môi trường không khí và tiếng ồn, tác động tiêu cực đến sức khỏe của người dân sống xung quanh. Nước thải từ các container, nếu không được xử lý đúng cách, có thể chứa dầu mỡ, hóa chất độc hại, gây ô nhiễm nguồn nước ngầm và nguồn nước mặt, ảnh hưởng đến sức khỏe con người và hệ sinh thái.
Về kinh tế – xã hội: Việc tập kết container trái phép có thể tạo điều kiện cho các hoạt động vi phạm pháp luật như buôn lậu, trộm cắp, cờ bạc,… diễn ra, gây mất an ninh trật tự tại địa phương. Đặc biệt, việc sử dụng sai mục đích đất dịch vụ cây xăng làm ảnh hưởng tiêu cực đến giá trị của khu đất và các khu đất lân cận, tác động đến đời sống kinh tế – xã hội của người dân.
Hành vi này còn vi phạm Luật Đất đai và các quy định liên quan, gây ảnh hưởng đến uy tín của chính quyền địa phương. Đồng thời thể hiện sự thiếu ý thức trách nhiệm của doanh nghiệp đối với cộng đồng và môi trường.
Quy định xử phạt hành vi xây bãi container lậu trên đất dịch vụ cây xăng
Hành vi xây dựng bãi container lậu trên đất dịch vụ cây xăng là vi phạm pháp luật Việt Nam và có thể bị xử phạt theo quy định sau:
Căn cứ pháp lý:
- Luật Đất đai 2013: Quy định về việc sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, trách nhiệm của cá nhân, tổ chức trong việc sử dụng đất.
- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 14/03/2014 quy định chi tiết về Luật Đất đai: Quy định chi tiết về thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất, trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong việc quản lý đất đai.
- Nghị định số 97/2013/NĐ-CP ngày 5/11/2013 về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí hóa lỏng: Quy định về các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu và mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm.
Hành vi vi phạm:
- Sử dụng đất dịch vụ cây xăng không đúng mục đích: Chuyển đổi mục đích sử dụng đất dịch vụ cây xăng sang mục đích khác mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép.
- Xây dựng bãi container lậu: Xây dựng bãi container trên đất dịch vụ cây xăng mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép.
Mức xử phạt:
- Đối với hành vi sử dụng đất dịch vụ cây xăng không đúng mục đích:
- Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với cá nhân.
- Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với tổ chức.
- Đối với hành vi xây dựng bãi container lậu:
- Buộc tháo dỡ công trình vi phạm.
- Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với cá nhân.
- Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với tổ chức.
Ngoài ra, cá nhân, tổ chức vi phạm còn có thể bị áp dụng các biện pháp xử phạt bổ sung khác như:
- Buộc khắc phục hậu quả vi phạm.
- Tước quyền sử dụng đất.
- Đình chỉ hoạt động kinh doanh.
Mức xử phạt cụ thể sẽ phụ thuộc vào tính chất, mức độ vi phạm và giá trị tài sản liên quan. Việc xử phạt vi phạm hành chính do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện theo quy định của pháp luật.
Kết luận
Việc ngang nhiên sử dụng đất dịch vụ cây xăng để xây dựng bãi container trái phép là hành vi vi phạm pháp luật, tiềm ẩn nhiều nguy cơ nghiêm trọng về an toàn giao thông, môi trường và kinh tế – xã hội. Điển hình như trường hợp của Công ty Thương mại Xuất nhập khẩu Thanh Lễ và Công ty TNHH Hoàng Bảo Anh tại thị xã Hương Thủy – Thừa Thiên Huế đã bị xử phạt hành chính. Đây là hồi chuông cảnh tỉnh cho những ai đang có ý định vi phạm, đồng thời khẳng định quyết tâm của chính quyền địa phương trong việc dập tắt hành vi sai trái, đảm bảo trật tự đô thị và bảo vệ môi trường sống cho người dân.
Mong rằng những thông tin được Meeyland cung cấp trong bài viết này sẽ giúp bạn đọc có cái nhìn toàn diện về tác hại của việc xây dựng bãi container lậu, từ đó nâng cao ý thức trách nhiệm và chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật.