Ngày 10/04/2024, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 821/QĐ-BCT, chính thức công bố các thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực cụm công nghiệp. Đây là bước tiến quan trọng nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp, cá nhân muốn đầu tư vào lĩnh vực này .Quyết định này không chỉ là một bước tiến lớn trong việc cải thiện môi trường kinh doanh, mà còn mở ra nhiều cơ hội phát triển mới cho các doanh nghiệp và địa phương. Bài viết dưới đây, Meeyland sẽ giới thiệu chi tiết về thủ tục thành lập, mở rộng cụm nông nghiệp theo quy định mới nhất.
Cụm Công nghiệp là gì ?
Khái niệm và Quy mô Cụm Công nghiệp
Theo khoản 1 Điều 2 Nghị định 68/2017/NĐ-CP, cụm công nghiệp là nơi dành cho sản xuất và các dịch vụ hỗ trợ sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định và không có dân cư sinh sống. Các cụm công nghiệp được đầu tư xây dựng nhằm thu hút và di dời các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác vào hoạt động sản xuất kinh doanh.
Quy mô diện tích: Cụm công nghiệp thông thường có diện tích từ 10ha đến 75ha. Đối với các huyện miền núi và cụm công nghiệp làng nghề, diện tích có thể từ 5ha đến 75ha.
Vai trò của Bất động sản Công nghiệp
Hiện nay, bất động sản công nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ hoạt động sản xuất và phân phối hàng hóa bằng cách cung cấp không gian và cơ sở hạ tầng cho các doanh nghiệp công nghiệp. Điều này không chỉ giúp tăng trưởng kinh tế mà còn đóng góp vào sự phát triển xã hội.
Quy hoạch Phát triển Cụm Công nghiệp
Theo quy hoạch của các tỉnh và thành phố trên cả nước, đến năm 2030, Việt Nam sẽ có 558 khu công nghiệp với tổng diện tích sử dụng đất là 205.800ha và 1.500 cụm công nghiệp với tổng diện tích khoảng 50.000ha.
Dự báo đến năm 2050, diện tích đất dành cho các khu và cụm công nghiệp trên cả nước sẽ tăng lên mức 300.000 – 350.000ha, chưa kể diện tích của gần 50 khu kinh tế.
Theo quyết định này, Bộ Công Thương đã cụ thể hóa và hướng dẫn rõ ràng các thủ tục hành chính cấp tỉnh về việc thành lập và mở rộng cụm công nghiệp. Điều này không chỉ giúp các nhà đầu tư tiết kiệm thời gian và công sức mà còn đảm bảo tính minh bạch và công khai trong quá trình thực hiện. Cụ thể như sau:
Hồ sơ, thủ tục cần chuẩn bị
- Văn bản đề nghị: Doanh nghiệp, hợp tác xã, hoặc tổ chức cần nộp văn bản đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp. Văn bản này phải bao gồm cam kết không vi phạm pháp luật và chịu mọi chi phí, rủi ro nếu không được chấp thuận. Kèm theo đó là Báo cáo đầu tư thành lập/mở rộng cụm công nghiệp và bản đồ xác định vị trí, ranh giới của cụm công nghiệp.
- Tài liệu về tư cách pháp lý: Bản sao hợp lệ của các tài liệu chứng minh tư cách pháp lý của doanh nghiệp, hợp tác xã, hoặc tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư.
- Tài liệu chứng minh năng lực tài chính: Bản sao hợp lệ của ít nhất một trong các tài liệu sau đây để chứng minh năng lực tài chính của chủ đầu tư:
- Báo cáo tài chính hai năm gần nhất.
- Cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ.
- Cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính.
- Bảo lãnh về năng lực tài chính hoặc các tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính (nếu có).
- Tài liệu chứng minh kinh nghiệm: Bản sao hợp lệ các tài liệu chứng minh kinh nghiệm của doanh nghiệp, hợp tác xã, hoặc tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư trong việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, cùng các văn bản, tài liệu liên quan khác (nếu có).
- Số lượng hồ sơ: 2 bộ.
Trình tự Thực hiện Thủ tục Thành lập, Mở rộng Cụm Công nghiệp
Bước 1: Nộp Hồ sơ tại UBND cấp Huyện Doanh nghiệp, hợp tác xã, hoặc tổ chức nộp hồ sơ đề nghị thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp tại UBND cấp huyện. Hồ sơ bao gồm văn bản đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.
- Thời gian tiếp nhận hồ sơ: Trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đầu tiên, UBND cấp huyện sẽ thông báo rộng rãi việc tiếp nhận hồ sơ trên các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương.
- Thời hạn nhận hồ sơ: Trong vòng 15 ngày kể từ ngày ra thông báo.
Bước 2: Lập và Gửi Hồ sơ đến Sở Công Thương Trong vòng 5 ngày làm việc kể từ khi kết thúc thời hạn nhận hồ sơ thành lập/mở rộng cụm công nghiệp, UBND cấp huyện chủ trì, phối hợp với các bên liên quan lập 2 bộ hồ sơ hoàn chỉnh theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định số 32/2024/NĐ-CP, bao gồm tệp tin điện tử của hồ sơ. Hồ sơ này sau đó được gửi đến Sở Công Thương để tổ chức thẩm định.
Bước 3: Thẩm định và Lựa chọn Chủ đầu tư Trong vòng 25 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ, Sở Công Thương sẽ hoàn thành thẩm định và báo cáo UBND cấp tỉnh về việc thành lập/mở rộng cụm công nghiệp.
- Trường hợp hồ sơ không đáp ứng yêu cầu: Sở Công Thương sẽ yêu cầu UBND cấp huyện bổ sung và hoàn thiện hồ sơ. Thời gian bổ sung không tính vào thời hạn thẩm định.
Lựa chọn Chủ đầu tư:
- Quy trình đánh giá: UBND cấp tỉnh sẽ thành lập Hội đồng đánh giá để lựa chọn chủ đầu tư. Hội đồng sẽ chấm điểm dựa trên các tiêu chí sau: phương án đầu tư (15 điểm), phương án bảo vệ môi trường (15 điểm), năng lực và kinh nghiệm (30 điểm), và phương án tài chính (40 điểm).
- Quyết định lựa chọn: Doanh nghiệp, hợp tác xã, hoặc tổ chức có số điểm từ 50 trở lên sẽ được xem xét giao làm chủ đầu tư. Trong trường hợp có nhiều đơn vị cùng đạt điểm cao nhất, quyết định sẽ dựa trên đề xuất của Chủ tịch Hội đồng đánh giá.
Bước 4: Quyết định của UBND cấp Tỉnh Trong vòng 7 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ và báo cáo thẩm định của Sở Công Thương, UBND cấp tỉnh sẽ xem xét và ra quyết định thành lập/mở rộng cụm công nghiệp, bao gồm việc giao chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp. Quyết định này sẽ được gửi một bản đến Bộ Công Thương.
Cách thức thực hiện: Hồ sơ có thể được nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu điện.
Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Doanh nghiệp, hợp tác xã, hoặc tổ chức được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam trong lĩnh vực đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.
Thời hạn Giải quyết
Quy trình thành lập và mở rộng sẽ được giải quyết trong vòng 57 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Chi tiết thời gian của từng bước như sau:
- Bước 1: Thực hiện trong 5 ngày làm việc để thông báo tiếp nhận hồ sơ và 15 ngày để nhận hồ sơ.
- Bước 2: Thực hiện trong 5 ngày làm việc.
- Bước 3: Thực hiện trong 25 ngày làm việc.
- Bước 4: Thực hiện trong 7 ngày làm việc.
Lệ phí: Không thu phí.
Cơ quan Thực hiện Thủ tục Hành chính
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: UBND cấp tỉnh.
-
Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: UBND cấp huyện, Sở Công Thương.
Kết quả Thực hiện Thủ tục Hành chính
Kết quả của quá trình này là Quyết định thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp. Quyết định này sẽ được ban hành bởi UBND cấp tỉnh, dựa trên các tiêu chí thẩm định và đánh giá hồ sơ.
Kết luận
Quy trình thành lập và mở rộng cụm công nghiệp không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai, mà còn tạo ra môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển bền vững. Việc lựa chọn chủ đầu tư dựa trên các tiêu chí cụ thể và minh bạch đảm bảo rằng các dự án sẽ được thực hiện bởi những đơn vị có năng lực và kinh nghiệm, góp phần thúc đẩy sự phát triển công nghiệp và kinh tế của địa phương.
Qua bài viết này của Meeyland bạn đã nắm rõ các bước và chuẩn bị đầy đủ hồ sơ để quá trình thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp diễn ra suôn sẻ và thành công. Quyết định đúng đắn trong mỗi bước sẽ mang lại những lợi ích to lớn cho doanh nghiệp và cộng đồng.